日前，昆明市印发《昆明市促进中国（云南）自由贸易试验区昆明片区高质量发展若干政策》（以下简称《若干政策》），旨在以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，大胆试、大胆闯、自主改，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造制度创新和对外开放高地。
《若干政策》主要内容包括打造一流国际营商环境、支持改革先行先试、统筹财税支持发展、强化要素支撑、促进科技研发创新和人才激励、其他内容6个方面31条。执行期限从2020年7月16日起至2024年12月31日止。
打造一流国际营商环境方面，包括强力推行“区内事、区内办”、优化企业开办、加快推行“一业一证”改革、深入推进工程建设项目审批改革、强化事中事后监管配套保障、深化跨境贸易降费提速、加强知识产权保护、推进实施市场准入“负面清单”等8条。旨在加大赋权力度，激发市场活力，打造自由贸易试验区昆明片区法治化、市场化、国际化、便利化的国际一流营商环境。
支持改革先行先试方面，包括实施政策从优、鼓励改革创新、建立容错免责机制、建立联动发展机制等4条。通过坚持“大胆试、大胆闯、自主改”原则，鼓励改革创新，探索更多可复制可推广的经验做法，营造干事创业的良好环境，释放发展活力。
昆明市政府相关负责人表示，该政策亮点特色显著，如推行的“区内事、区内办”，赋予了昆明自贸试验片区更大的改革自主权，通过下放市级经济和社会管理权限，推进相对集中行政许可权改革，推进企业开办“一窗受理、一网通办、一次办成”；昆明市承接和推进的重大改革举措，将优先在自由贸易试验区昆明片区试点；强化了对昆明片区土地、金融、科技、人才等方面的要素支撑，充分发挥市场配置资源的决定性作用，持续提供造血功能，激发市场活力，为昆明片区高质量发展打下坚实基础。
《若干政策》还建立了激励机制和容错免责机制，全面打造干事创业的良好氛围。对做出重要贡献的改革试验主创团队（企业）和公职人员，给予奖励；对符合产业政策导向的新设企业首次一般违法行为，从轻、减轻处理，对于公职人员因缺乏经验、先行先试无主观故意导致的失误、错误，且未谋取私利的，酌情按程序免责或从轻、减轻处理。（云南日报 记者张雁群）
