草地更绿了、水更清澈了、地面更干净了，这是创建全国文明城市以来，市民对昆明高新区最直观的感受。
农贸市场井然有序、背街小巷干净整洁、汽车在斑马线前礼让行人……而这一切都让昆明高新区焕然一新。近年来，昆明高新区始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，持续推进创建全国文明城市工作，让园区焕发出新的魅力。
强化组织抓实效
创建全国文明城市是一项全面推进的系统工程，昆明高新区始终把创建工作摆在更加重要的位置上。昆明高新区党工委书记陈勇、昆明高新区管委会主任王迅指挥调度，适时召开调度会，每周召开工作例会，及时研究解决突出问题，强化上下贯通、协调联动，全面统筹推进各项工作。
把日常业务工作和创建工作紧密结合，明确9个分指挥部、机关各办局、直属企事业单位、派驻机构、马金铺街道办事处“一把手”要亲自抓，到自己的责任田现场督查、现场指导、现场整改，及时研究解决突出问题。真正做到创建任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，形成“分工明确、人人有责、人人担当”的创建工作格局。
昆明高新区住房和城乡建设局紧扣创建工作中所承担的点位，做好主次干道、背街小巷、公共广场、公厕、公园涉及的道路、灯光、绿化、环境卫生、交通设施等项目的建设与维护管养，提高垃圾处理、污水处理等城市基础设施建设管理水平，加强城市精细化服务和网格化管理质量；高新区综合执法大队重点抓好强效治理占道设摊，持续加强户外广告治理，加大“拆临拆违”专项整治力度等方面的工作；高新区市场监管分局针对集贸市场创建氛围、商户参与度、交易秩序、卫生保洁、亮照亮证经营、食品安全监管等问题进行整改提升。牢牢抓住群众反映强烈的问题，全方位加强市场监管整治，坚决守好食品药品、特种设备、产品质量“三大安全底线”。
在全区牢固树立创文工作全市“一盘棋”的思想，坚持全域创建，整体提升。在创建全国文明城市的过程中，昆明高新区克服社会事务移交五华、呈贡后，人员力量和时空距离的限制，安排专项经费，临时聘请一批辅助人员。破解西区工作人员力量薄弱难题，明确经费保障到位、工作落实到位。同时，打破区域、行业、部门的界限，做到两区之间、上下之间、条块之间相互支持、密切配合、协同作战，工作不分你我、任务共同担当、共同解决、共同发力，做到责任全覆盖，创建无死角，信息共享，发现问题及时通报、跟踪整改，努力形成众志成城抓创建的强大合力，决不允许出现找借口、推诿扯皮、争利让责。
对照问题抓整治
解决老旧小区因物业管理缺失，保洁不到位、垃圾清理不及时等问题，一直是昆明高新区创文工作的重点。以红盛园社区为例，红盛园社区有9个小区，在创文工作中，立足为驻地单位和居民服务，大力推进社区建设，将创建文明城市工作作为社区治理服务的日常手段，逐渐形成了自己的特色。他们将社区规范划分为8个服务网格，每个网格由工作人员担任网格协调员负责收集汇总群众需求、环境卫生以及网格内信息。每个网格内又设置了文明协管员，负责宣传文明创建内容及补充物管保洁管理不到位的地方。社区聘用了卫生监督员，负责清除辖区所有小广告；聘用卫生协管员，每天到辖区各小区、主要道路进行检查，督促临街商铺“门前三包”落实情况，发现问题及时处理和上报。还先后组建了党员志愿者、青少年志愿者、治安志愿者、楼栋长志愿者、老年文艺志愿者等5支志愿者服务队伍。志愿者们积极参加社区各项公益活动，用自己的实际行为带动感染身边人，形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。
几年来，高新区管委会重点针对红塔花园、康宏小区等老旧小区进行微改造，粉刷单元墙、安装单元电子防盗门，给小区公共绿化面积重新补栽绿植，小区面貌焕然一新，小区道路平坦了、楼道没有小广告了、垃圾桶也增加了。
除了小区，街道上的变化也非常明显。近年来，昆明高新区紧盯城市管理不文明“乱象”，以主次干道、校园周边、市场周边为重点，持续开展对店外经营、占道经营、乱牵乱挂、乱摆乱放、乱贴乱画、乱丢乱扔、乱挖乱占等“乱象”整治，并以主次干道为重点，向背街小巷延伸，确保市容市貌干净整洁，并加强对市政公用设施的整治提升工作。随着2020年5条道路提升工作的完成，不仅重点解决道路路面坑槽、沉陷、路面裂缝，水泥砼路面大面积破损、碎裂等问题，园区人居环境面貌和交通秩序得到了极大提升。同时，还加大了对人行道的维修力度，有计划地对全区经排查出现破损的人行道进行维修。
而充满了人文气息的电箱手绘图画，也让昆明高新区街头的配电箱也成为风景之一。“之前我们的配电箱存在脏污、剥落、褪色等各种问题，因此我们就对这些箱柜进行了彩绘，图案跟绿化带里的绿植融为一体，颜色以绿色为主，主要是倡导大家要文明出行，爱护我们的生存环境，全面提升基础设施的承载能力，向全世界展示昆明这个春城花都的靓丽形象。”昆明高新区住房和城乡建设局相关负责人介绍，昆明高新区给5条道路的280个配电箱进行了彩绘，采用氟氮氢，具有防紫外线、防潮、防腐的作用。
另外，针对各类施工工地，强化文明施工管理，严格落实工地裸土覆盖、工地进出口路面硬化、设置车辆冲洗设施、洒水降尘等文明施工措施。施工工地做到围挡规范美观、物料堆放整齐、建筑垃圾清运及时，安排专人做好保洁工作；加强对渣土运输车辆的监管，依法严厉查处无证、超载、未采取密闭措施、沿街洒漏、随意倾倒建筑垃圾等违法行为。
开展活动抓落实
昆明高新区借助各项活动，抓创文工作的落实。在“世界环境日”通过悬挂横幅、设立咨询台、张贴宣传海报、发放宣传资料、摆放宣传展板、赠送环保袋等方式，为现场市民宣传环境保护法律法规、生物多样性保护、创建文明城市等相关知识。邀请了云南省固体废物管理中心的专家到园区开展新法宣讲培训。
开展学雷锋志愿服务站点建设，加强治安志愿者服务活动。在高新区现有4000名治安志愿者基础上，不断壮大群防群治队伍，挑选身体素质过硬、文化素质较好人员组建基干力量。截至目前，高新区公安分局共组建基干力量850名，健全完善志愿者参与治安治理工作机制，将任务细化到最小单元，确保主要街道、重点单位、学校、重点区域等场所“见勤率”100%。
主攻“难点、重点、热点”，结合疫情防控工作，开展市场经营秩序恢复、卫生、灭蝇整治行动，开展集贸市场巡查监管活动，确保民生稳定安全。由市场监管高新分局牵头，联合组织高新区经发局、住建局、消防大队、公安分局、综合执法大队、社会事业局、安监局等9家单位对照创建国家文明城市的标准、内容，逐一对标对表，对辖区内振锋、科锦路、马金铺化城等5个集贸市场开展联合执法检查。联合检查围绕市场规范管理、市场周边秩序、市场内食品安全、公共安全保障等三大类33个项目，以粮油、调味品、乳制品、鲜猪肉等群众消费较多的商品为重点开展检查。执法人员检查食品经营户日常管理、经营品种、建立健全进货查验登记制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格食品退市下架等制度落实情况，从严执行食品市场准入制度，严把食品安全进货质量关。对在检查中发现部分经营户垃圾桶未加盖、保洁不及时，个别场所有吸烟现象，个别商户未亮证经营，市场周边存在车辆占用消防通道，公示制度不健全等问题，要求市场管理方立整立改，无法现场整改的要求限时整改，确保民生稳定安全。
结合主责有亮点
“办事很方便，进门有人引导，需要办理什么业务、怎么办理，引领人员都会告诉你。创文以后，这里还设置了手机充电站、饮水机、卫生纸、雨伞，在这里办事很温馨。”在高新区政务服务中心，前来办事的群众络绎不绝，秩序井然。作为昆明市经济的主战场，昆明高新区把创建全国文明城市作为奋力开创园区跨越式发展新局面的重要抓手。高起点、高标准、高速度推进创文各项工作，让创文工作加速“升级”。
高新区按照“最多跑一次”改革工作要求，已梳理完成“最多跑一次”事项共322项。高新区政务服务中心相关负责人表示，高新区全面推进网上审批，投资项目在线审批，运行启用云南省政务服务管理平台，推进政务公开，创新性地在全市首创并增设了投资审批“2.5首办窗口”，为办事企业提供便利的审批服务。
“2.5”项审批是为破解签约项目落地难、开工难，昆明高新区通过梳理经办事项，对前置审批项目进行了压缩，只要项目具备最重要的“土地、规划”审批手续，以及“半项环评审批前置”手续，符合“2.5”项条件，即可开工建设。“2.5”项审批改革使得相关项目的审批时长从原来的176个工作日，缩短到目前的28个工作日，大大缩短了审批时限。
昆明高新区未成年人心理健康辅导站也让创文工作多了一丝温情。“当你们紧张的时候，可以像这样握紧双手，放到胸口，就能感受到力量！”在高新区科技广场一楼的未成年人心理辅导站，一位辅导老师正在为孩子进行心理辅导。这样的辅导，每周都会进行。
昆明高新区未成年人心理健康辅导站于2015年5月成立，多年来，几百期讲座和活动走进社区、学校，直接帮助了上万人，通过参加人员回去对家庭成员的影响，直接辐射人群约8万人。创始人何胜利介绍，心理辅导站定期开展心理健康知识讲座，帮助未成年人舒缓压力、放松情绪，培养积极的心理状态，促进未成年人全面发展、健康成长。同时，长期免费向辖区市民提供心理咨询服务。
正是昆明高新区这种“精细管理一盘棋、全民参与一条心、强化保障一张网、奖优罚劣一把尺”的工作方针，这种务实的态度、扎实的作风、有效的举措，才真正让昆明高新区的草地更绿了、水更清澈了、地面更干净了，让园区焕发出新的魅力。
下一步，昆明高新区将持续以“六个不滑坡、六个持续提升”为重点，切实推进文明创建工作常态化。各级各部门要以“七个专项整治”工作为抓手，深入开展环境综合整治行动、停车秩序整治行动、门前三包落实整治行动等，对存在问题较多的点位进行集中整治，保持严管态势不放松，抓早、抓小，杜绝问题反弹回潮。以高度的责任感和使命感，压实工作责任，落实常态长效，持续深化文明城市创建工作，努力为2021年联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在昆明胜利召开，为建设区域性国际中心城市作出贡献。（昆明日报 记者郭曼）
