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昆明信息港讯(昆明日报 记者李思娴)
昆明市人大代表首次约见政府官员,谈了啥事?
时间:2018年7月31日下午2时
地点:市级行政中心昆明会堂12号会议室
人物:市人大常委会主任、副主任;秘书长,各位副秘书长;市人大各专委、常委会各工作机构主要负责人;柳伟等10名市人大代表;市环保局、市住建局、市城管局、市交运局、市公安局交警支队等8个部门负责人。30名省、市、区(县)、乡(镇)四级人大代表。
做什么:约见约谈!为什么事在此约见?
今年以来,特别是2月11日开展对建筑工地烟尘治理不力开展质询以来,市政府及市级相关部门迅速行动,克服不利气象条件的影响,我市大气污染防治取得了一定成效。总体来看,今年1月—6月,昆明空气质量状况保持良好,但环境空气质量综合指数未明显降低,根据检测数据,通过各污染物浓度情况分析,可吸入颗粒物(PM2.5)为23.87%、细颗粒物为21.76%、二氧化氮为20.88%,都处于相对高的水平。
造成三个指标偏高,原因是多方面的,有客观的不利因素的影响,也有主观努力不够的原因,其中原因之一就是相关责任部门在全面履行防治职责、落实精细管理上还不到位,还存在差距和不足。
约见约谈有何依据:
人大代表“约见”政府官员,是法定的代表履职活动。
根据《代表法》《云南省实施<代表>办法》等相关法律规定,闭会期间,人大代表约见约谈国家机关负责人是一项法定的代表履职活动,被约见的负责人应听取人大代表的意见、建议和批评。
于是,这场代表约见会终于拉开大幕。
“市住建局对未达到文明施工和扬尘治理规范化管理有关要求的部分建筑工地进行整改落实方面缺乏强有力举措,所采取的手段只是限于通报批评,不敢碰硬。”
“市城管局对部分城市道路特别是城郊结合部的道路清扫、洒水、保洁、降尘力度不够……”
会议伊始,市人大代表柳伟就直接“开炮”,毫不遮掩,一一点出相关部门所存在的问题,也让在场的各部门负责人“红了脸”“出了汗”。
“通过自检自查,市人大代表指出的问题确实存在,我们在工作中还有许多亟待解决和加强的地方。”面对人大代表的“开炮”,市环保局、市住建局、市城管局等各部门负责人毫不回避,也放开回答,对代表所提问题均一一回应,提出解决措施,并当场表态。
随后,6区人大常委会主任结合本行政区域内大气污染防治工作开展情况作点评发言。此外,2名分管副市长还做了现场“表态”发言。
“我不希望在昆明蓝天保卫攻坚战中,出现逃兵或者被黄牌警告甚至被红牌罚下场的战士。”市人大常委会主任拉玛?兴高在约见约谈会结束前所说的一段话也让在座不少官员印象深刻。
他说,下一步市人大常委会还将在前一阶段对政府及有关部门进行单元测验、期中考试的基础上,年底集中组织对大气污染防治专项工作评议。通过“期末考试”,最终检验政府的治理工作成绩单,如果成绩不及格,市人大常委会将依法对相关人员进行撤职。
与上一次质询拉玛?兴高所说的“如果还是没有明显效果,采取相关程序”不同,此次则是直接道破——“如果成绩不及格,市人大常委会将依法对相关人员进行撤职。”
“话都说到这个份了,再置若罔闻,是不可能的了。”一位官员这样对记者说。
从“隔空对话”到直接约谈,是一个多赢的事
通过约见,代表们知道了事件真相,并提出了很多很好的建议,对今后怎么推动工作值得借鉴。
通过约见,代表们知道了真相,可以更好地向老百姓解释,效果更好。
通过约见,政府及部门可以获得更多解决问题的意见建议,更好地推动工作,何乐而不为?
相似的情景,在今年2月11日也曾发生过。当时,在昆明市人大常委会的会议厅,举行了对市住建局履行建筑工地扬尘防治管理职责的情况的质询,这也是《监督法》实施以来,市人大常委会举行的首次质询。
得益于质询,市政府及市住建、环保等市级部门和主城各区政府迅速行动,围绕以建筑工地扬尘治理为主的大气污染防治做了大量工作。今年1月—6月以建筑工地扬尘为主的可吸入颗粒物(PM10)比2017年下降了2.42%。
而此次约见约谈的效果怎样?
采访中,和上次质询相比,多位人大代表对此次约见约谈的效果同样期待,打好蓝天保卫战,需要多个部门形成合力,我们这次将“九龙治水”的有关单位负责人都邀请过来,把声音直接、真实传递到官员耳中,能最大程度调动多部门的积极性和主动性,形成压力和动力,更好推动这项工作,此外,参加的人大代表也更多,能让代表对国家机关工作监督更加直接和到位。
