生态盘龙,生机勃勃。王俊星摄
昆明信息港讯（昆明日报 记者罗昆娅）今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,做好今年各项工作、完成好全年目标任务意义重大。昨日,盘龙区委十一届七次全体会议明确,将紧紧围绕中央和省委、市委的新要求和宏观环境的新变化,坚持一流标准、保持一流状态、展现一流担当,努力以新作为创造新业绩。团结动员全区广大党员干部群众,强担当、创一流、促跨越,确保年度目标任务圆满完成,以高质量发展引领区域性国际中心城市核心城区建设。
补齐短板 激发发展活力
今年以来,盘龙区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕学习宣传贯彻党的十九大精神主线,按照高质量发展要求,带领全区上下攻坚克难、砥砺奋进,加快推进区域性国际中心城市核心城区建设,全区经济社会发展保持了稳中有进的良好态势。
盘龙区认真贯彻落实中央和省、市稳增长、促转型政策措施,持续在重点片区开发、支柱产业培育、重大项目建设上发力,推动经济健康平稳运行。东风广场中央商务区、北部山水新区、东白沙河片区、茨坝片区等功能性板块加快建设,基础配套不断完善,恒隆广场、三峡集团区域总部、东白沙河汽摩文化运动小镇、茨坝生物科技小镇建设取得积极进展。深入实施现代服务业发展“1281”工程,兑现现代服务业暨楼宇(总部)经济奖励扶持资金2298万元,成功引入大唐集团新能源科学技术研究院风电设计研究中心、平安惠普企业管理有限公司、滴滴打车、财通证券等世界500强、中国500强企业入驻盘龙,盘龙区荣获“中国楼宇经济最具投资价值城区”称号,是全省唯一获此殊荣的县区。
在经济快速发展的同时,盘龙区全力抓好以松华坝水库和入滇河道为主的水污染治理,全面开展滇池保护治理“三年攻坚”行动,严格落实“三级河长四级治理”责任和水源区生态补偿机制,“一河一策”推进盘龙江、冷水河等入滇入库河道水质提升,实施河堤修建、雨污分流改造、调蓄池和水质检测设施等工程建设,开展松华坝水源区洗车场、鱼塘等专项整治。
全力推进大气污染防治,建成7个大气自动监测站,严管重罚违规渣土车辆,严格督促施工工地落实工地围挡、道路硬化、喷淋喷雾降尘、“三池一设备”“六个百分之百”和PM10在线监控要求,加大道路清扫保洁、洒水降尘力度,上半年全区空气质量在主城五区中排名第一。
加快“互联网+政务服务”和“一窗式”三级联动综合办理体系建设,区属19个职能部门41个窗口压缩为6个“一窗式”综合受理窗口和2个“一窗式”出证窗口,119个行政审批事项纳入“一窗式”综合办理,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。深入推进昆明市创新社会治理试点区建设,实施“金钥匙”社会治理示范成果全域共享惠民工程,在全区全面开展“五级治理”工作。推进茨坝生物科技小镇科技创新中心项目立项扶持,对全区新认定的41家高新技术企业、6个省市级众创空间、孵化器、4个企业技术中心进行奖励补助兑现,昆明市首个科技成果转化示范区创建取得积极进展。
全力抓好全国文明城市创建,坚持“六个不滑坡”“六个持续提升”,扎实推进“八大环境”“十五项提升工程”建设,国家卫生城市顺利通过省级复审,国家园林城市复查迎检工作有序开展。
切实加大民生投入力度,深入实施教育“三名”工程,出台《盘龙区推进优质教育资源合作办学改革方案》,昆三十四中资源整合项目和一批学校(园)加快建设,并成功创建为“全国中心学校责任督学挂牌督导创新区”。健全完善基层三级医疗卫生服务网络,着力打造“15分钟社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”,“健康大篷车”巡回医疗实现常态长效,家庭医生签约率达49.7%,特殊人群签约率达69.89%。新建、改扩建4个街道综合文化站和21个社区(村)综合文化服务中心,修缮30条健身路径,不断满足群众文体需求。就业状况持续改善,城镇新增就业12985人、农村新增就业5110人。实施全民参保计划,稳步推进社保参保扩面,全区城镇职工基本养老、工伤、失业、医疗和城乡居民基本养老保险参保比例进一步提高。积极做好社会救助,低保标准逐步提高,“一站式”医疗救助8608人次。建成保障性安居工程城市棚户区改造住房1130套。
充分发挥区委总揽全局、协调各方作用,把党的领导贯穿到经济社会各个领域、改革发展每个环节,全力支持人大、政府、政协依法依章程履行职能、发挥作用,全区上下团结一心、和衷共济的氛围更加浓厚。扎实做好“基层党建巩固年”各项工作,出台《关于全面加强城市基层党的建设工作的意见》,在8个城区街道51个城市社区全面推行街道大工委和社区大党委,推进“北京路党建示范走廊”建设,抓好党建扶贫“双推进”。
勇于创新 锻造核心“引擎”
未来几年,我国经济政策的顶层设计关键就是要落实“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”这个总要求,要“以推进供给侧结构性改革为主线”,要“坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治‘三大攻坚战’”。
近年来,盘龙区先后完成了“互联网+政务服务”、环卫PPP模式、生育与医疗保险合并等多项改革试点任务,取得一定突破。盘龙区将努力争取更多的改革试点和先行先试机会,进一步加大改革力度、加快改革步伐,以点上的改革突破推动面上的改革深化。要不断增强自我革命的改革勇气。“放管服”改革是一场“真刀真枪”的自我革命,“最多跑一次”是盘龙的工作目标,盘龙区勇于刀刃向内、敢于直面问题,在打通信息孤岛和提高服务质量上狠下功夫,抢抓“先改”红利、增创“先发”优势,着力打造一流的投资发展软环境。切实提高引领发展的创新能力。
在产业培育上,将聚焦楼宇(总部)经济、创新经济等高端业态,推动产业链、创新链、资金链、资源链融合互动,进一步优化产业体系。在科技创新上,充分发挥高等院校和科研机构聚集优势,加快产学研用有机结合的创新联盟建设,着力打造一批科技孵化加速器、众创空间,锻造全区发展动力转换的核心“引擎”。
当前,盘龙正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,各项任务艰巨繁重,每个党员干部都不能做过客,更不能当看客。盘龙区正在推进的每项重点工作,无论是项目建设还是生态保护,无论是民生改善还是社会治理,都是一个又一个的遭遇战、攻坚战。全区党员干部必须勇挑重担子、敢啃硬骨头、善接烫山芋,身先士卒、冲锋在前,才能破解瓶颈、打开局面,努力成为推动全区发展的中流砥柱。
要把建设区域性国际中心城市核心城区的美好蓝图变成现实,必须科学设定工作目标、统筹谋划重点任务、精心策划具体措施。为此,盘龙区委专门组织开展了《昆明市盘龙区建设区域性国际中心城市核心城区实施方案(2017—2030)》编制工作,以此确定“任务书”和“路线图”,明确努力方向、提供行动指南。
《实施方案》明确提出,要着力打造智慧盘龙,加快建设区域性国际经济贸易中心服务业核心区、区域性国际生物科技创新核心区、区域性国际金融服务集聚区、区域性国际人文交流核心区,全面提升花样盘龙、文萃盘龙、康养盘龙魅力,把盘龙建设成为区域性国际中心城市核心城区,为昆明全面建成区域性国际中心城市提供有力支撑。体现“主动融入、主动服务,扩大开放、深化合作,深化改革、创新驱动,生态为本、绿色发展,产城融合、城乡一体”工作原则。
相信在不久的将来,盘龙所建成的区域性国际中心城市核心城区,是一个产业兴旺、经济繁荣的实力城区;是一个创新创造、生机勃勃的活力城区;是一个开放包容、大气精致的现代城区;是一个兼容并蓄、人文荟萃的魅力城区;是一个环境优美、和谐宜居的幸福城区。
蓝图变现实三步走
第一阶段:2017年到2020年
为建设区域性国际中心城市核心城区奠定坚实基础。2020年全区GDP达1000亿元、人均GDP达1.7万美元,盘龙的国际知名度和区域性吸引力明显提升。
第二阶段:2021年到2025年
区域性国际中心城市核心城区特征初步显现。2025年全区GDP达1750亿元、人均GDP达2.8万美元,盘龙核心城区品牌具有较高知名度,对昆明市“三大城市品牌”形成有效支撑。
第三阶段:2026年到2030年
区域性国际中心城市核心城区基本建成。2030年全区GDP达2700亿元、人均GDP达4万美元,盘龙的辐射能力和影响能力明显增强。到2035年,区域性国际中心城市核心城区全面建成,全区GDP达4200亿元、人均GDP超过5.5万美元。到本世纪中叶,盘龙的城市国际化水平不断提高,开放型经济发展更加深入,城市综合实力和经济社会发展质量显著提升,城市要素聚集能力和辐射能力显著增强,国际往来更加频繁,城市特色更加鲜明,成为具有强大国际竞争力的区域性国际中心城市核心城区。
